Raad akkoord met leidraad conversie rangen
In navolging op het Besluit personeel veiligheidsregio’s wordt brandweerpersoneel voortaan aangesteld in een functie en niet meer in een rang. Ook wordt het aantal rangen teruggebracht van vijftien naar zeven: brandwacht, hoofdbrandwacht, brandmeester, hoofdbrandmeester, commandeur, adjunct-hoofdcommandeur en hoofdcommandeur. De RRC ging vrijdag akkoord met de leidraad conversie rangen, dat gebruikt kan worden bij het aanstellen van medewerkers in één van de functies en het bepalen van de bijbehorende rang. ‘De functies die in het Besluit zijn genoemd, zijn geen functies in rechtspositionele zin. Het zijn in feite takenpakketten. Gemeenten maken lokaal hun eigen functiebeschrijvingen voor brandweerpersoneel’, aldus Paul Joosten namens de Raad van Regionaal Commandanten.
Dit blijft nog steeds zo na 1 oktober 2010. Deze lokale functiebeschrijvingen kunnen takenpakketten bevatten die ook genoemd zijn in het Besluit. Het verschilt per gemeente of brandweerpersoneel is aangesteld in een rang of in een functie. Joosten: ‘Voor de korpsen waar het personeel al is aangesteld in een functie, verandert er niets aan de aanstelling. Wel moet door de werkgever bekeken worden of de lokale functiebeschrijving aansluit op het takenpakket. Voor het brandweerpersoneel dat nu nog is aangesteld in een rang gaat er wel wat veranderen: hun aanstelling moet gewijzigd worden in een functiegerichte aanstelling.’
In het nieuwe stelstel kunnen rangen toegekend worden aan repressieve en beheersmatige functies of een combinatie daarvan. Daarin is te zien welke rang bij welke functie hoort. Voor repressieve functies geldt dat de bijbehorende rang automatisch wordt toegekend. Joosten: ‘Het stelsel is ook toegankelijk gemaakt voor functionarissen met alleen een beheersmatige brandweerfunctie. Deze specialisten vertegenwoordigen immers vaak de brandweer naar buiten toe, terwijl repressief personeel bij optreden onder operationele omstandigheden meestal uitrukkleding draagt. Basisafspraak moet echter zijn dat een functionaris voor het verkrijgen van een rang zal moeten voldoen aan alle functie-eisen zoals opgenomen in het besluit. Een functionaris krijgt in dat geval dus die rang waarvoor hij of zij de opleiding heeft voltooid, ook al bestaat zijn of haar daadwerkelijke aanstelling ook nog uit aanvullende functieonderdelen’.
Daar waar de beheersmatige functie geen relatie heeft met de kwalificatie-eisen zoals die in het besluit zijn opgenomen (bijvoorbeeld administratieve of secretariële functies) kan, indien gewenst, de betreffende functionaris geüniformeerd worden. Deze functionarissen dragen dan het algemene epaulet met het brandweerlogo erop. Deze algemene epaulet kan ook gedragen worden door de aspiranten die nog geen rang hebben en in opleiding zijn. Joosten: ‘Het is aan de commandant een keuze te maken in hoeverre voor beheersmatige functies het dragen van een uniform verplicht is.’
In het nieuwe stelsel zijn de rangen dus losgekoppeld van de vergoeding. De vergoeding is gebaseerd op de functie zoals die door de werkgever is beschreven en gewaardeerd. Joosten: ‘Het behalen van het diploma is niet meer leidend voor het verkrijgen van de rang, maar aanstelling in de functie is bepalend. Voor de vrijwilligers zijn – in tegenstelling tot het beroepspersoneel - wel landelijke cao-afspraken gemaakt voor de vergoedingen.’
Operationele functies
De rang wordt toegekend op basis van de operationele functie. In het besluit is voor een aantal functies en specialisaties de keuze uit de rang brandwacht of hoofdbrandwacht. Dit betreft de functie manschap A met de specialisaties chauffeur, voertuigbediener, gaspakdrager, brandweerduiker en verkenner gevaarlijke stoffen. De keuze uit de twee rangen is bedoeld om lokaal maatwerk te kunnen maken. Om toch landelijk hierin kaders aan te brengen geldt het volgende:
- Brandwacht: functie manschap A, chauffeur, voertuigbediener, gaspakdrager brandweerduiker, verkenner gevaarlijke stoffen.
- Hoofdbrandwacht: manschap B, duikploegleider, langer dan 5 jaar manschap A.
Voor een groot aantal brandweerfunctionarissen zal het niet meer noodzakelijk zijn om het diploma manschap B te behalen. In manschap A zit nu alle noodzakelijke basiskennis. Ook voor het doorstromen naar de bevelvoerdersopleiding is het behalen van manschap B niet meer noodzakelijk. De rang hoofdbrandwacht kan daarom ook op basis van vijf jaar ervaring behaald worden.
Nieuw repressief personeel dat wordt aangesteld krijgt geen rang totdat het diploma manschap A is behaald en ze in deze of vergelijkbare functie zijn aangesteld. Tot dan wordt het uniform gedragen met de epaulet met het brandweerlogo. Personeel dat nu is aangesteld in de rang van brandwacht is in het nieuwe stelsel (nog) niet gekwalificeerd om deze rang te dragen. Daarvoor moet manschap A of tenminste het oude brandwacht 1e klasse diploma worden behaald. In de meeste gevallen zal de termijn van 1 oktober 2011 daar passend voor zijn.
Diegene die nu de rang brandwacht 1 klasse dragen krijgen de nieuwe rang brandwacht. De nieuwe uitmonstering daarvan is echter gelijk aan de oude uitmonstering.
Beheersmatige functies
De rang wordt toegekend op basis van de functie zoals vastgesteld in het Besluit Personeel Veiligheidsregio’s. ‘In de korpsen zijn de functieomschrijvingen van de operationele functies redelijk met elkaar te vergelijken’, aldus Joosten. ‘Dat geldt echter niet voor de beheersmatige functies. De benaming van de functie-inhoud kent vele varianten die zijn toegesneden op de lokale behoeften. Er is wat dat betreft dus ook geen landelijk functieboek te maken. Bij regio's die geregionaliseerd zijn, gebeurt dat op termijn natuurlijk wel, op regionale schaal.’
De beheersmatige functies in het besluit zijn dus vooral voorbeeldfuncties. De functies die zijn opgenomen zijn functies waarvoor een brandweeropleiding vereist is. Deze komen in aanmerking voor een rang, net zoals dit geldt voor de operationele brandweerfuncties. Het is niet de bedoeling dat de landelijke benaming en functie-inhoud één op één overgenomen moet worden voor de functies in het korps of de regio. Het mag wel, maar hoeft niet als maatwerk gewenst is.
Voor het bepalen van de rang van de beheersmatige functie in het korps of de regio worden ter vergelijking de voorbeeldfuncties en de daarbij behorende kwalificatieprofielen gebruikt. De werkgever kan ten behoeve van maatwerk voor deze categorie een lagere rang toekennen.
Combinatiefuncties operationeel en beheersmatig
De hoogste rang is leidend. De werkgever kan, indien gewenst, de operationele rang leidend laten zijn. ‘Indien een functionaris die een operationele opleiding heeft gehad op dit moment uitsluitend op een beheersmatige functie is geplaatst, maar nog geen specifieke opleiding daarvoor heeft genoten, bekleedt hij de rang die behoort bij het niveau van zijn specifieke opleiding’, aldus Joosten.
De rang hoofdcommandeur is in alle gevallen uitsluitend gereserveerd voor de regionale commandant.
De RRC heeft besloten dat de overgang voor 1 oktober 2011 voltooid moet zijn.
Bron:www.brandweer.nl
Download het overzicht met de oude en de nieuwe rangen
|
Rangenstelsel zoals het altijd voorheen is geweest. (of nog tot oktober 2011) |
